在阜阳，从楼道清爽、停车有位的老旧小区新貌，到田间地头的诉求响应、邻里纠纷的春风化雨；从民生实事项目的集体决策，到预算资金的精准监督、立法条文的民意直通——这些可感可触的变化，正是全市各级人大深入践行全过程人民民主的生动写照。
2025新年伊始，安徽省人大常委会发布一号文件《关于建设全过程人民民主实践站丰富拓展基层民主实践形式的指导意见》。阜阳市各级人大以此为契机，认真落实文件精神，将民主的根系深植基层沃土，让民主贯穿于倾听、协商、决策、监督、反馈的全过程，真正在皖北大地生根开花，成为群众看得见、摸得着、用得上的人民民主。
筑牢实践阵地 民主情暖万家
一座座实践站，汇聚的是民声民意；多级联动网络，联通的是千家万户。阜阳市全过程人民民主实践站让“身边事有人听、急难事有人管”成为常态，将民主的根系深植于街头巷尾、市井烟火。
“真是没想到，随口一句话，路就修好了！”阜阳市颍东区杨楼孜镇张岗村的张大爷，看着新修好的村道赞不绝口。此前，村中一条低洼路每逢雨天就积水成河，出行困难。镇全过程人民民主基层实践站的“民意直通车”开到村里时，张大爷随口反映了这个问题，在场的人大代表立即记录拍照。镇人大交办后，相关部门仅用半个月就解决了困扰全村700多人的出行难题。
阜阳市颍东区杨楼孜镇基层实践站“民意直通车”进村听民声，让群众烦心的出行问题快速得到解决。图为施工现场。（董婧冉 摄）
菜市旁人来人往，学校边接送络绎，社区里朝夕出入——在阜阳市，全过程人民民主实践站总落在这些烟火气最浓、人流量最大的地方。这些贴近群众的站点并非孤立存在，它们共同织就了一张覆盖城乡的民主网络。全市坚持共建共享、因地制宜，构建起“市级中心实践站—县（市、区）实践站—乡镇（街道）基层实践站”上下贯通、衔接有序的三级主体架构，并将民主阵地和工作网络有效延伸覆盖至村（社区）一线，确保群众“找得到人、说得上话、议得成事”。
2025年9月16日，阜阳市全过程人民民主中心实践站揭牌后，市委书记刘玉杰、市人大常委会主任章绍伟以人大代表身份带队进站开展活动，围绕文旅体商高质量融合发展促进消费升级，与人大代表、群众代表、企业代表面对面交流。“实践站就是民意‘直通车’，咱们老百姓的心里话能直接说给书记听，还能当场得到回应！”参与活动的群众代表激动地说。
“要坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，深入践行全过程人民民主，充分发挥实践站载体作用，广泛吸纳民意、汇集民智，更好服务科学决策、民主决策、依法决策。” 市委书记刘玉杰在现场强调。
临泉县姜寨镇全过程人民民主基层实践站更是将民主监督的触角延伸至生态保护一线。镇人大代表李东波在巡河时接到群众反映养殖场粪污直排谷河的问题后，立即通过“码上找代表”平台上报。实践站迅速组织代表实地调研，联动相关职能部门，现场提出6条整改意见，还协调安装了实时监控设备。如今，谷河水质清澈，周边群众交口称赞。“实践站就在身边，有问题扫个码、说一声就有人管，咱们的话顶用！”村民们质朴的话语里满是获得感。
随着全市全过程人民民主实践站网络的系统化布局与规范化运行，阜阳全过程人民民主实践有了全新的综合性枢纽，它们如同最灵敏的触角，切实把“民主”二字写进了百姓具体而微的生活里，让全过程人民民主在基层可感可及、生机勃勃。
票决落地生根 议事开花结果
一纸选票，投射的是民心所向。民生实事项目人大代表票决制让“群众想什么”与“政府干什么”精准对接，把民主体现在实实在在的项目里、生长在红红火火的日子里。
“要说这民生实事项目人大代表票决制是真好，项目不仅建在了我们心坎上，还让我们的腰包鼓了起来，我要为它竖个大拇指！”界首市大黄镇李大村村民李汉龙笑着说。李大村农副产品加工中心项目，是大黄镇首次试行民生实事项目人大代表票决制时高票选中的“头一桩”。项目建成后，村里引进了丰云农业科技公司，每年租金收入15.6万元。企业的入驻，不仅让村集体腰杆子硬了起来，还为周边村民提供了家门口的就业岗位，农业科技服务也让种地变得更“聪明”、更增收。村集体有钱了，不忘反哺乡亲。李大村每年向村民分红，为符合条件的老人代缴医保，实实在在的举措赢得了大家的信任。2024年，村集体经济收入接近200万元，被评为界首市“十强村”。
随着发展步入正轨，票决制持续护航。2024年，镇人代会上票决通过了丰云公司的粮食烘干设施项目；2025年，现代农业示范基地（二期）又经代表票决落地。这两个项目的建成，为李大村集体经济发展再添动力，也让“发展为了人民”的成色更足、温度更暖。全镇已累计票决民生实事项目22个，投入财政资金1.03亿元。
阜阳，千门万户，人烟鼎盛。在这里，民生实事项目人大代表票决制已深深扎根，从项目萌芽到落地结果，无不与万千民心同频共振。
2025年10月，临泉县人大常委会组织开展2025年民生实事项目实施情况调研。（临泉县人大供图）
在颍泉区闻集镇，一批批关乎群众切身利益的项目——从让村庄焕新颜的美丽乡村建设，到乡村道路改造，再到带动致富的肉牛养殖基地——通过票决“生根发芽”。如今，该镇齐菜园村等美丽乡村已然展露新颜，一条条平整的道路畅达四方，不仅实实在在地改善了人居环境与出行体验，更在项目完工后的回访中，收获了群众“点赞”与真心认可。
一次议事，凝聚的是社区共识。街道居民（选民）代表会议制度让“大家的事大家商量着办”成为常态，为社区治理注入了绵长可感的温情，让民主不再是远方的风景，而成为邻里面对面商量、心贴心交流的日常。
利华中央公馆小区曾是临泉县城南街道有名的“头疼小区”：停车见缝插针、公共设施损坏、物业响应缓慢……矛盾一多，邻里关系也紧绷绷的。转机的起点，是街道居民（选民）代表会议制度发挥了重要作用。在选民代表陈建友的推动下，小区就此事召开居民议事会议，督促小区成立了物业管理委员会，并建立起“业主反馈—物管会协调—物业执行”的闭环议事协商机制。针对最棘手的停车难题，通过楼栋长征集意见、召开物管会扩大会议等方式，让居民真正参与到方案讨论中，最终实现车位科学规划、收费规范透明。公共收益也每季度在公示栏和业主群“晒”得明明白白。2025年11月，小区从公共收益中提取33300元，向666户业主每户发放50元分红。“钱不多，可这滋味不一样，像是大伙儿一起把家当好了！”大家高兴地说。
如今在城南街道，像这样通过居民（选民）代表会议收集民意、推进治理的模式已渐成常态。累计票决的15项民生实事、吸纳的130余条建议，让街巷里的声音真正被听见、被落实。小区环境从“无人管”到“一起管”，居民心态也从“抱怨多”变为“共参与”——这正是街道居民（选民）代表会议制度在基层治理中绽放的温暖光采。
从一张选票到一个项目，从一次议事到一笔分红，在阜阳，民主有了可触可感的温度。日子因“我们做主”而踏实，生活因“大家一起商量”而温暖。
平台协同发力 守护民生安然
预算监督联系点，紧盯的是资金流向，守护的是国计民生；基层立法联系点，汇聚的是百姓声音，凝聚的是实践智慧；遍布城乡的代表履职平台（即“家、室、站、点”），则延伸了民主触角，成为听民意、解民忧的前沿阵地。在阜阳，这三大平台的协同发力，民主监督的刚性、立法参与的温度与代表服务的常态共同构成了将制度优势转化为治理效能、全方位守护群众获得感的坚实支撑。
扎根一线的阜阳市预算监督联系点，将监督的探头直抵田间地头。在太和县城关镇，群众代表张宗峰通过联系点反映的农田机井损坏问题，经镇人大交办、政府落实，投入4万余元修复18眼机井，并在随后的夏季抗旱中发挥关键作用。
“粮食安全是天大的事，关系着千家万户的饭碗，一分一厘都马虎不得！”县人大代表梁保林的话语坚定。作为全国产粮大县，太和县人大将预算监督与粮食安全紧密融合，组织代表对储备粮补贴、执法监管经费等重点资金开展审查。“下一步，我们将联动农工委与预算监督联系点，对粮食安全资金实施全流程跟踪，”县人大常委会预算工委主任付海文说，“重点监督拨付进度与使用合规性，推动问题早发现、早整改，确保每一笔资金都落地见效、护航粮安。”
基层立法联系点作为民意汇入法治建设的“直通车”，让“高大上”的立法接了地气。在《阜阳市非物质文化遗产保护条例》的酝酿过程中，颍州区西湖镇作为立法联系点，敏锐捕捉到“非遗+旅游”的融合需求，将鲜活的地方实践转化为条文建议，最终推动“非遗进景区、文旅深融合”被写入法规，让传统文化在新时代真正“活”起来。
在《阜阳市消防安全管理规定》的起草阶段，立法联系点同样成为听民声、察实情的前哨。社区代表、物业人员、小店店主在这里畅所欲言，“电动车入梯危险”“小场所缺消防器材”等身边忧患被一一记录。这些真切的民声，最终形成法规中“禁止电动车进电梯”“明确小场所配备消防设备”等具体条款，让安全真正守护到每扇门、每个人。
一次次座谈、一条条建议，通过立法联系点这座“桥”，百姓心声不再是泛泛之谈，而化为白纸黑字的法治保障。立法，也因此有了温度、接了地气、贴紧了老百姓的日子。
代表履职平台扎根日常，让每一次履职都贴近民心。作为代表常态化履职的“主阵地”，阜阳市273个规范升级后的“家、室、站、点”，已成为人大代表们离不开的“履职港湾”。在这里，代表们不仅定期接待群众，更主动走向问题现场、深入街头巷尾。
界首市芦村镇基层实践站组织人大代表走进田间地头收集民意。（杨召波 摄）
在临泉县杨桥镇，由人大代表牵头，邀请全国模范人民调解员刘子良等专业人士共同组成的矛盾调解小组，去年成功化解宅基地纠纷、邻里矛盾等复杂事项28件，群众满意度高达98%。“这些‘家、室、站、点’，就像设在群众门口的‘连心站’，我们在这里听的是原汁原味的民声，办的是群众心头的实事。”镇人大主席深有感触地说。
实践站里的家常、票决会上的选择、监督平台上的跟进、数字系统里的回音——它们真切实在，让群众安心、治理顺畅、代表扎根。“这些来自基层的实践，真切诠释了全过程人民民主的生命力在于落到实处。” 回顾阜阳市各级人大推进全过程人民民主基层实践的探索历程，市人大常委会主任章绍伟说：“我们一定要牢记习近平总书记‘民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的’重要指示精神，紧扣‘一站二制三平台一系统’重点任务，切实将其转化为解决实际问题、服务群众生活的扎实行动，让民主的根系深扎基层、花开万家。
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